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波蘭

  【國名】 波蘭共和國(The Republic of Poland)。

  【面積】 312679平方公里。

  【人口】 3849萬(2014年1月)。其中波蘭族約占98%,此外還有德意志、白俄羅斯、烏克蘭、俄羅斯、立陶宛、猶太等少數民族。官方語言為波蘭語。全國約90%的居民信奉羅馬天主教。

  【首都】 華沙(Warsaw)。人口172.44萬(2014年7月)。2013年平均氣溫8.9℃,降水量613毫米。

  【國家元首】 總統是國家的最高代表,負責維護憲法和國家的安全,由全民直接選舉產生。總統布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基(Bronislaw Komorowski),2010年8月就職,任期5年。

  【重要節日】 國慶節:5月3日(憲法日,1791年5月3日波蘭頒布第一部憲法);11月11日(獨立日,1918年11月11日波蘭恢復獨立)。

  【簡況】 位于歐洲中部,西與德國為鄰,南與捷克、斯洛伐克接壤,東鄰俄羅斯、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭,北瀕波羅的海。海岸線長528公里。屬海洋性向大陸性氣候過渡的溫帶闊葉林氣候。1月份平均氣溫-5~-1℃,7月份17~19℃。

  波蘭國家起源于西斯拉夫人中的波蘭、維斯瓦、西里西亞、東波美拉尼亞、馬佐維亞等部落的聯盟。公元9、10世紀建立封建王朝,14、15世紀進入鼎盛時期,18世紀下半葉開始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普魯士和奧匈帝國瓜分,1918年11月11日恢復獨立。1939年9月1日,法西斯德國入侵波蘭,第二次世界大戰全面爆發。戰后建立波蘭共和國,后改名為波蘭人民共和國。波蘭統一工人黨(共產黨)執政40余年。1980年,反政府組織——團結工會組織全國大罷工,波當局于1981年12月至1983年7月實行戰時狀態,宣布團結工會為非法組織。1989年4月,議會通過了團結工會合法化和實行議會民主等決議。團結工會在當年6月提前舉行的議會大選中獲勝,成立了以其為主體的政府。12月29日,議會通過憲法修正案,改國名為波蘭共和國,將5月3日定為國慶日。

  【政治】 2011年10月,波舉行議會選舉。主要執政黨公民綱領黨獲得39.18%選票,執政黨人民黨獲8.36%,主要反對黨法律與公正黨獲29.89%,帕利科特運動黨獲10.02%,民主左翼聯盟黨獲8.24%。公民綱領黨和人民黨聯盟在眾議院獲過半席位,繼續執政。公民綱領黨主席圖斯克成為波劇變以來首位連任總理。2014年5月,波舉行歐洲議會選舉,執政聯盟以逾39.5%的得票率獲勝。8月30日,圖斯克被推舉為新一屆歐洲理事會主席,12月1日就任。9月22日,前眾議長科帕奇出任新總理。11月,波舉行地方政府選舉。

  【憲法】1997年4月,波蘭國民大會通過新憲法。新憲法于1997年10月生效。新憲法確立了三權分立的政治制度和以社會市場經濟為主的經濟體制,規定:眾議院和參議院擁有立法權,總統和政府擁有執法權,法院和法庭行使司法權;波經濟體制的基礎為經濟自由化、私有制等原則;波武裝力量在國家政治事務中保持中立。根據新憲法,如總統否決了議會或政府提交的法案,議會可以五分之三的多數否決總統的決定。

  【議會】由眾議院和參議院組成,是國家最高立法機構,任期4年。眾議院議員460名,參議員100名,均通過直接選舉產生。本屆議會于2011年11月成立,由6個黨派組成。眾議院的席位分配是:公民綱領黨203席,法律與公正黨157席,“你的運動”黨36席,人民黨33席,民主左翼聯盟黨26席,“團結波蘭”17席,獨立議員8席。眾議長拉多斯瓦夫·西科爾斯基(Radoslaw Sikorski),公民綱領黨),2014年9月就任。參議院的席位分配是:公民綱領黨62席,法律與公正黨30席,人民黨2席,“團結波蘭”黨2席,獨立議員4席。參議長波格丹·博魯塞維奇(Bogdan Borusewicz,公民綱領黨),2005年10月當選,2007年11月、2011年11月兩度連任。

  【政府】 本屆政府于2014年9月組成,下設17個部。政府總理和部長名單如下:部長會議主席(亦稱總理)埃娃·科帕奇(Ewa Kopacz,女)、副總理兼國防部長托馬什·謝莫尼亞克(Tomasz Siemoniak)、副總理兼經濟部長亞努仕·皮耶霍欽斯基(Janusz Piechociński)、衛生部長巴爾托什·阿爾烏科維奇(Bartosz Ar?ukowicz)、司法部長采扎雷 ·格拉巴爾奇克(Cezary Grabarczyk)、體育和旅游部長安杰伊·比爾納特(Andrzej Biernat)、環境部長馬切伊·格拉博夫斯基(Maciej H. Grabowski)、國庫部長沃齊米日·卡爾平斯基(W?odzimierz Karpiński)、國民教育部長約安娜·克盧齊克-羅斯特科夫斯卡(Joanna K?uzik-Rostkowska,女)、科學和高等教育部長萊娜·科拉爾斯卡-博賓斯卡(Lena Kolarska-Bobińska,女)、勞動和社會政策部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什(W?adys?aw Kosiniak-Kamysz)、文化和民族遺產部長瑪烏戈熱塔·奧米拉諾夫斯卡(Ma?gorzata Omilanowska,女)、農業和農村發展部長馬雷克·薩維茨基(Marek·Sawicki)、內務部長特雷莎·彼得羅夫斯卡(Teresa Piotrowska,女)、外交部長格熱戈日·謝蒂納(Grzegorz Schetyna)、財政部長馬特烏什·施楚萊克(Mateusz Szczurek)、行政和數字化部長安杰伊·哈利茨基(Andrzej Halicki)、基礎設施和發展部長瑪麗亞·瓦夏克(Maria Wasiak,女)、部長會議辦公廳主任雅采克·齊霍茨基(Jacek Cichocki)。

  【行政區劃】 1998年7月,議會通過了政府制定的關于地方自治機構改革方案,決定將原有的49個省調整為16個省,同時重新設立縣制,由省、鄉兩級改為省、縣、鄉三級,共設16個省,314個縣,2479個鄉。新機制于1999年1月1日啟動。

  【司法機構】最高法院是國家最高審判機關。最高法院對下屬法院的審判活動實行監督。法官由總統任命,現任最高法院院長斯塔尼斯瓦夫·董布羅夫斯基(Stanis?aw Dabrowski),2010年10月就職。1990年3月,波眾議院通過檢察院法,規定檢察院作為一個司隸屬于司法部,由司法部長兼任總檢察長。

  【政黨】根據1998年實施的新政黨法,必須收集1000名以上成年人的簽名才可建立政黨。目前已注冊登記的政黨有200多個,最具影響的是:

  (1)公民綱領黨(Platforma Obywatelska):執政黨。2001年1月成立,黨員約42636人(截至2013年7月)。由曾于2000年參加總統選舉的獨立候選人奧萊霍夫斯基、原“團結選舉行動”成員、時任眾議長普瓦任斯基和原自由聯盟成員、時任參議院副議長圖斯克共同倡議并組建。該黨在意識形態上兼具保守自由主義、新自由主義和基督教民主主義色彩。主要綱領為:發展教育和經濟、與貪污腐敗作斗爭、使國家非政治化及對農村進行結構改造。主席埃娃·科帕奇。

  (2)人民黨(Polskie Stronnictwo Ludowe):執政黨。原稱農民黨,該黨歷史可追溯到19世紀。東歐劇變后,于1990年5月重新創立,黨員約124000人(截至2012年12月)。該黨在意識形態上具有中間主義、新平均地權主義、基督教民主主義和新凱恩斯主義的性質。主張國家扶持農業,提供免費教育和醫療,放緩私有化步伐,反對單一稅制,支持歐洲一體化。主席雅努什·皮耶霍欽斯基。

  (3)法律與公正黨(Prawo i Sprawiedliwo??):在野黨。2001年6月成立,黨員約20000人(截至2014年1月)。該黨具有保守主義和基督教民主主義的性質。政治上,主張實行政治家財產公開制度,建立反腐機構,同犯罪現象作斗爭,嚴懲犯罪分子甚至主張臨時恢復死刑,實行向家庭傾斜政策;外交上,主張親美近歐、睦鄰周邊,同時強硬維護本國利益。主席雅羅斯瓦夫·卡欽斯基(Jaros?aw Kaczyński)。

  (4)“你的運動”黨(Twoj Ruch):在野黨。原稱“帕利科特運動”黨,2010年10月成立。黨員約40000人(截至2011年9月)。該黨在意識形態上具有反教會、女權主義、社會自由主義和社會民主主義的性質。政治上,主張限制官僚主義、中止學校宗教教學、放寬墮胎法規、國家資助人工受孕、按勞定酬、增加對文化投入、削減軍費開支、通過提高福利待遇延遲退休年齡;經濟上,主張實行線性稅制,削減預算赤字、宣傳企業精神。主席亞努仕·帕利科特(Janusz Palikot)。

  (5)民主左翼聯盟黨(Sojusz Lewicy Demokratycznej):在野黨。1999年4月成立,黨員約36000人(截至2012年12月)。該黨在意識形態上具有社會民主主義和社會自由主義的特點。政治上,主張建設團結的公民社會和強大有效的國家,通過實現以持久對話、尋求共識為基礎的民主,確保國家和社會的現代化,保障公民權利和自由。主張在醫療、教育等方面人人平等;經濟上,主張發展高效經濟,以滿足社會日益增長的需要,拉平波蘭與歐盟發達國家的生活水平差異。主席萊舍克·米萊爾(Leszek Miller)。

  (6)“團結波蘭”黨(Solidarna Polska):在野黨,2012年3月成立。黨員約5000人(截至2012年2月)。該黨具有民族保守主義、民族天主教、基督教民主主義和疑歐主義等色彩。主席茲比格涅夫·焦伯羅(Zbigniew Ziobro)。

  其他主要政黨有:波蘭社會民主黨(Socjaldemokracja Polska)、民主黨(Partia Demokratyczna)、自衛黨(Samoobrona)和波蘭家庭聯盟黨(Liga Polskich Rodzin)等。

  【團體】(1)團結工會(NSZZ Solidarno??):1980年成立。有40~68萬成員(截至2010年)。1982年12月波蘭當局宣布實行軍管時被取締。1989年4月恢復合法地位,同年6月贏得議會選舉并成立以其為主體的政府。1993年9月大選中未進入議會。1996年6月聯合基督教民族統一黨、中間派協議會等35個右翼政黨和團體組成“團結工會選舉聯盟”(簡稱“團選聯”),贏得1997年議會大選,并與自由聯盟聯合組閣。2001年,由于執政聯盟內部矛盾以及改革措施不力,政府支持率明顯下降,不少黨派和議員紛紛退出“團選聯”。在2001年選舉中,“團選聯”未進入議會。10月,團結工會召開第十四次全國代表大會并做出決議,禁止任何政治組織使用“團結工會”這一名稱和標志,禁止工會領導人同時擔任政黨領導職務。團結工會成為純工會性質的社會組織。主席彼得·杜達(Piotr Duda),2010年10月當選。

  (2)全波工會協議會(Ogólnopolskie Porozumienie Zwi?zków Zawodowych):1984年11月成立。有約80萬會員。系左翼工會組織。主張通過提高超額工資累進稅、增加退休人員收入、解決職工住房問題等維護職工權益,反對國有企業私有化和普遍私有化政策。主席揚·古斯(Jan Guz),2004年4月就職,多次連任。

  【重要人物】布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基:總統。1952年6月4日生于波蘭西里西亞省。1977年畢業于華沙大學歷史系,獲碩士學位。1977~1980年在一名為《廣泛言論》的小報社任記者。1980~1981年在團結工會瑪佐夫舍省地區社會調查中心就職。1989~1990年任部長會議辦公廳主任。1991年作為民主聯盟候選人當選第一屆眾議院議員,任眾議院國防委員會委員。后作為團結選舉運動候選人當選第二、三屆眾議院議員,并一直在國防委員會工作。1990~1993年任國防部副部長。1997~1998年任人民保守黨秘書長。1998年10月至2000年6月任眾議院國防委員會主席。2001年3~11月任人民保守黨副主席。2000年6月至2001年10月任國防部長。2001年9月作為公民綱領黨候選人當選第四屆眾議院議員,任眾議院國防委員會副主席和外交委員會委員。2005年9月當選第五屆眾議院議員,并任副議長。2007年10月21日當選第六屆眾議院議員,11月5日當選眾議長。2010年4月10日波總統專機墜毀事件發生后代行總統職能。7月4日,經過兩輪角逐,以53.01%的得票率當選波蘭共和國第五任總統,于8月6日宣誓就職。已婚,有5個孩子。拉多斯瓦夫·西科爾斯基:眾議長。1963年2月生于波蘭庫亞瓦-濱海省。牛津大學政治學和哲學碩士。曾在英國報社和美國智庫工作。1992~1998年任波蘭國防部副部長。1998~2001年任外交部副部長。2002~2005年美國居住。2005~2007年任國防部長和參議員。2007年當選眾議員并任外長,2011年連任。2014年9月任眾議長。已婚,有兩個孩子。波格丹·博魯塞維奇:參議長。1949年1月生于波蘭瓦爾米亞-瑪祖里省。畢業于盧布林天主教大學人文學系。二十世紀七十年代從事反政府運動,曾遭監禁。1977~1978年參與創建海岸自由工會及《海岸工人》雜志。1980年為革但斯克造船廠罷工組織者之一。1986年再遭監禁,1988年獲釋后繼續從事罷工活動。1990~1991年任團結工會全國委員會副主席。曾任波蘭第一~三屆眾議院議員,先后任團結工會議員團主席、戰時狀態特別研究委員會主席和情報委員會主席。1997~2000年任內務行政部副部長。2001~2005年任濱海省副省長。2005年10月當選第六屆參議院議長。2007年11月和2011年11月兩度連任。2013年12月正式訪華。喪偶,有一女。埃娃·科帕奇:女,總理。1956年12月3日生于波蘭斯卡利瑟夫。1981年畢業于盧布林醫學院醫學系,獲家庭醫學二級資格證書和兒科醫學一級資格證書。1998~2001年任馬佐夫舍省議會議員。2001年加入公民綱領黨并當選眾議員。歷任第四~七屆眾議員。2007~2011年任衛生部長。2011年11月當選眾議院議長。2013年6月正式訪華。2014年9月出任總理。離異,有一女。

  經濟 1989年劇變后,“休克療法”導致經濟一度下滑。1992年起經濟止跌回升,并逐步成為中東歐地區發展最快的國家之一。加入歐盟后,經濟更是突飛猛進,2007年,增幅達6.5%。同時,公共財政赤字持續增加、勞動人口大量流失、失業率較高等問題也較突出。2009年,受國際金融危機影響,經濟明顯下滑,但仍好于歐盟多數國家,為歐盟內唯一實現正增長的國家。2010年,經濟繼續增長,增幅為3.8%,居歐盟前列。

  2011年,經濟增長4.3%,公共債務占國內生產總值比重55%,遠低于歐盟88%的平均水平。吸引外資142億美元。世界銀行和國際金融公司聯合發布的《2013年營商環境年度報告》指出,波是自2005年來致力于營商環境改善速度最快的歐盟經濟體。2013年,經濟增長1.6%,經濟總量居歐盟成員國第9位。

  國內生產總值(2014年):5522億美元

  人均國內生產總值(2014年):14329美元

  國內生產總值增長率(2014年):3.3%

  貨幣名稱:茲羅提(Z?OTY)

  1茲羅提=100格羅什(GROSZ)

  年平均匯率(2014年):1美元=3.157茲羅提

  通貨膨脹率(2014年):0.6%

  失業率(2014年):11.5%

  【資源】主要礦產有煤、頁巖氣、硫磺、銅、鋅、鉛、鋁、銀等。截至2012年底,已探明硬煤儲量為482.26億噸,褐煤225.84億噸,硫磺5.11億噸,銅17.93億噸。截至2012年底,森林面積963.4萬公頃,森林覆蓋率30.8%。

  【工業】2012年工業總產值按現行價格計算為3481.21億茲羅提(約合1068.84億美元),占當年國內生產總值的21.8%。工業部門從業人員286.78萬,占就業總數的20.2%。

  近幾年主要工業產品產量如下(單位:萬噸):


    2010

    2011

    2012

    硬煤

    7670

    7650

    7980

    褐煤

    5650

    6280

    6430

    原鋼

    799.3

    877.6

    854.3

    硫磺(按純量計)

    51.7

    65.7

    76.6

    發電量(億度)

    1580

    1640

    1620

    小轎車(萬輛)

    78.5

    74.1

    54

    水泥

    1580

    1899

    1590

    (資料來源:2013年波蘭統計年鑒)

  【農牧業】2012年農業用地1496.9萬公頃,人均占地面積0.39公頃。2012年農村人口1519.7萬,占全國人口的39.4%。農業就業人數232.57萬,占就業總數的16.4%。2012年農業總產值按現行價格計算為510.03億茲羅提(約合169.18億美元),占當年國內生產總值的3.5%。

    近幾年主要農產品產量如下(單位:萬噸):


       2010

       2011

    2012

    小麥

    940.8

    933.9

    860.08

    黑麥

    285.2

    260.1

    288.8

    大麥

    339.7

    332.6

    418.0

    燕麥

    151.6

    138.2

    146.85

    甜菜

    997.3

    1167.4

    1235.0

    馬鈴薯

    818.8

    911.1

    874.0

    油菜籽

    227.3

    188.8

    189.6

    (資料來源:同上)

    近幾年牲畜存欄數如下(單位:萬頭或萬只):


    2010

    2011

    2012

    牛

    576.1

    576.2

    577.7

    豬

    1527.8

    1350.9

    1158.1

    羊

    26.8

    25.1

    26.7

    (資料來源:同上)

  【旅游業】2012年接待外國游客1244萬人次,旅游收入231億歐元,約占當年國內生產總值的6%。游客多來自德國、烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯、英國、荷蘭、奧地利、拉脫維亞、意大利、丹麥、西班牙、瑞典、法國、和美國。主要旅游勝地有首都華沙、沿海城市革但斯克、索波特和什切青,以及托倫、奧爾什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕內、克雷尼察和東部的比亞沃維扎森林區等。

  【交通運輸】2012年交通運輸情況如下:

  鐵路:鐵路總長20094公里,其中標準軌鐵路19979公里(包括電氣化鐵路11920公里);客運量2.73億人次,貨運量2.31億噸。

  公路:公路總長28萬公里;有1938.9萬輛小轎車,324.2萬輛載重汽車;客運量4.97億人次,貨運量14.93億噸。

  水運:內河航運線總長3659公里,內河貨運量457.9萬噸,客運量151.5萬人次。共有海運船只110艘,304.5萬載重噸,貨運量747.6萬噸,客運量64.2萬人次;海運商港6個,貨物吞吐量5882.5萬噸,主要海港有革但斯克、格丁尼亞、什切青、希維諾烏西切等。

  空運:波蘭航空公司有飛機70架,同38個國家、91個城市有定期航班,國際航線131條,總長度為19.6萬公里;客運量717萬人次,貨運量4.1萬噸。主要國際機場是華沙肖邦國際機場。

  管道運輸:石油及其產品輸送管道總長2444公里,輸送量5298.5萬噸。

    (資料來源:同上)

  【財政金融】2010~2012年財政預算情況如下(單位:億美元):


  2010

  2011

  2012

  收入

  830

  937

  883

  支出

  978

  1022

  976

  赤字

  148

  85

  93

  截至2012年底,波蘭外債總額為3657億美元,外匯儲備1089億美元。

  【對外貿易】主要進口石油、汽車、鋼鐵、合成材料及工業成品油等。主要出口汽車、內燃機、橡膠制品、鋁制品、農產品等。

    2010~2012年波蘭進出口情況如下(單位:億美元):


  2010

  2011

  2012

  進口額

  1780.63

  2103.86

  1984.63

  出口額

  1597.58

  1885.72

  1846.61

  差額

  -183.05

  -218.14

  -138.03

  【外國資本】2012年波蘭吸引外國投資60.59億美元,主要投資國為德國、法國、英國等。

  【人民生活】2012年國民經濟各部門的人均月工資為3851.02茲羅提(約合1182.38美元),工業部門企業職工的月平均工資為3600.3茲羅提(約合1105.4美元)。退休金和撫恤金月平均為1938.09茲羅提(約合595.05美元)和1685.54茲羅提(約合517.51美元)。2011年城市人均住房面積24.2平方米,農村25.5平方米;2012年平均每千人擁有小汽車486輛,移動電話1409部;全國有醫師85025名,牙醫師12491名,藥劑師26843名,護士和助產士236006名,每千人有病床4.92張;年人均消費肉類食品65.04公斤,牛奶40.92公升,雞蛋150個。

  軍事 1943年10月12日建立波蘭人民軍。1990年更名為波蘭軍隊,將8月15日定為建軍節(1920年8月15日,波蘭軍隊在華沙近郊擊退蘇俄紅軍進攻并轉入反攻)。總統為武裝力量最高統帥。總統任主席的國防委員會是最高國防決策機構。國防部為最高軍事行政機關。總參謀部是國防部領導下的最高軍事指揮機構。2013年7月,波總統簽署法令,對波軍指揮系統進行改革。國防部長領導波軍總參謀長、各軍種司令。總統可在總理要求下指定戰時總指揮。總參謀部負責指定軍隊發展規劃,為總統、總理及國防部長提供防務建議。總參謀長是米奇斯瓦夫·高促烏(Mieczyslaw GOCUL)中將,2013年5月就職。

  2009年9月,波軍最后一批義務兵退役,波軍職業化改造初步完成。自此,波軍開始根據自愿原則招收士兵。截至2012年12月,波蘭武裝力量總人數為95318人。

         (資料來源:2013年波蘭小統計年鑒)

  文化教育

  【教育】從1999年9月1日起,波蘭實行新的教育體制——免費教育。新體制分為小學6年、初中3年、高中3年。高等教育一般為4或5年。2010年普通教育經費和高等教育經費支出分別為16.21億茲羅提(約合5.38億美元)和117.22億茲羅提(約合38.87億美元),分別占財政預算的0.5%和4.0%。著名高等學府有克拉科夫雅蓋隆大學(1364年)、華沙大學(1816年)、波茲南密茨凱維奇大學(1919年)、華沙工業大學等。

  與寧波市的關系 2005年10月,寧波市與比得哥什市建立友好城市。


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